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湖南法治報全媒體記者 杜巧巧 通訊員 戴俊英 胡步勇

一句簡單的問候、一張小小的警民提示卡、一場開在園區(qū)大門口的調(diào)解會。在長沙紅星全球農(nóng)批中心產(chǎn)業(yè)園，經(jīng)常可見民輔警和雷鋒義警奔波的身影。他們用最貼近、最溫暖的方式守護著來自全國28個省、市和全球21個國家、地區(qū)的客戶，以及園區(qū)內(nèi)每個忙碌奔波的人。

車流、物流、人流川流不息，在給園區(qū)帶來繁榮的同時，也給基層社會治安管理帶來前所未有的壓力。

為更好護航園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，長沙市公安局雨花分局牢固樹立“經(jīng)濟發(fā)展到哪里，公安機關(guān)就服務(wù)保障到哪里”的理念，立足跳馬派出所主防職能定位。將24小時不打烊的警務(wù)室設(shè)在園區(qū)大門口，讓警務(wù)室融入市場最基層，走到深入群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾最前沿。

細(xì)微之處見真情

“跑遍全國市場，半夜見到警察還是第一次！”長期在全國水果批發(fā)市場奔波的貨運司機熊師傅如是說。

“我們?nèi)耸斓厥煅凼欤?wù)群眾更近一步，警情處置也更快?！币郧?，從紅星園區(qū)到跳馬派出所需近半小時車程，群眾辦事不方便，各類警情處置效率低。跳馬派出所園區(qū)警務(wù)室社區(qū)民警劉洵便牽頭將警務(wù)室打造成了小型派出所。

水果市場下午營業(yè)，肉食市場凌晨兩點營業(yè)，市場24小時營業(yè)，警務(wù)室24小時服務(wù)。警務(wù)室配備民警1名、輔警兩名、巡防隊員4人、協(xié)管員兩名，雷鋒義警50人。

他們將反電詐宣傳知識和各項公安業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理流程制作成PPT，在園區(qū)18塊LED屏不間斷播放。24小時值班備勤，24小時提供報警求助，24小時巡邏防控，最近距離為群眾提供糾紛調(diào)處、人口登記、證照辦理等業(yè)務(wù)，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。

園區(qū)周圍每天都有大量的外地貨車停在路邊。不少司機舍不得住旅館，晚上就睡在車?yán)?，財物被盜、被騙的情況時有發(fā)生。

針對市場周邊盜竊、詐騙多發(fā)的情況，警務(wù)室印制了印有警務(wù)室報警電話、提醒防盜防騙標(biāo)語的宣傳小卡片，每天晚上10時至0點由警務(wù)室人員到園區(qū)周邊開展車步聯(lián)巡，向司機發(fā)放宣傳卡片，逐一口頭提醒司機做好安全防范措施。

今年以來，已開展夜間巡邏180余次，發(fā)放卡片6000余張，截至目前沒有發(fā)生車內(nèi)財物被盜、司機被騙警情。

見微知著控風(fēng)險

“搞偵查、破大案，是公安民警的夢想。自從來到園區(qū)，在平凡崗位上為老百姓服務(wù)，也另有一番意義。”劉洵感慨。

他是老刑警，2021年調(diào)入跳馬派出所擔(dān)任社區(qū)民警。他把偵查思維帶到了園區(qū)警務(wù)工作中，以警情社情引導(dǎo)警務(wù)工作，抓防范、控風(fēng)險，確保園區(qū)平安。去年三四月，市場多名銷售菠蘿蜜的商戶到警務(wù)室報警，稱菠蘿蜜在運輸途中大量被竊。菠蘿蜜從越南進(jìn)口，沿路幾千公里，在哪被竊，從哪著手破案？通過走訪調(diào)查，5月24日，劉洵在警務(wù)室召集市場內(nèi)銷售菠蘿蜜的30多家商戶開會，提出了5條有針對性的舉措。一是運輸貨物的過程中全程開行車記錄儀，包括在服務(wù)區(qū)休息時段；二是要求發(fā)貨方在貨車上安裝隨車溫度儀；三是貴重水果運輸要求司機購買貨物損失保險；四是在車內(nèi)安裝攝像頭，全程要求司機開啟GPS定位；五是制作特定的貨運包裝封簽。

5條舉措落實后，市場沒有再出現(xiàn)菠蘿蜜失竊的現(xiàn)象。

園區(qū)車多人多矛盾糾紛也多，讓園區(qū)管理方、市場經(jīng)營者以及來自全國各地的客商頭疼不已。劉洵將2023年所有的警情進(jìn)行分析，因情施策，逐類治理。通過分析發(fā)現(xiàn)侵占類警情占比較大。他對癥下藥，組織經(jīng)營戶開展法治培訓(xùn)。讓大家明白職務(wù)侵占和個人侵占的區(qū)別，了解法律后果，從根本上減少此類糾紛發(fā)生。

警務(wù)室的貼心服務(wù)、專業(yè)指導(dǎo)也贏得了市場一致好評。2022年5月警務(wù)室成立以來，共接報警2800余起，調(diào)解簽署書面協(xié)議書1000余份，矛盾化解率100%，未發(fā)生一起民轉(zhuǎn)刑案件，收到群眾感謝錦旗36面。

齊抓共管護平安

“警力有限，民力無窮”。市場是大家的，每個人都是平安的守護者。劉洵深諳這一道理，結(jié)合園區(qū)實際情況，積極組織民間力量參與社會治安管理和服務(wù)。

今年4月28日，以市場內(nèi)三輪車“踩士”師傅、勞務(wù)人員等為主要成員的50名雷鋒義警隊伍在園區(qū)成立。在警務(wù)室組織下，義警利用工余時間全面參與治安巡防、糾紛調(diào)解、便民服務(wù)等工作。

在劉洵牽頭組織下，園區(qū)警務(wù)室與市場應(yīng)急管理部建立起定期聯(lián)席會議機制，對屢禁不止打架現(xiàn)象進(jìn)行了分析，共商對策。8月18日下午，警務(wù)室接到一貨運司機求助，稱送貨到紅星市場后，老板不給付運費。

接警后，劉洵、輔警熊恩宣、義警易完成到達(dá)現(xiàn)場處置。經(jīng)過了解得知，報警人與貨主因運輸過程未打冷造成貨物損壞。貨主損失1.8萬元，故不支付報警人運費。通過民輔警與義警的共同協(xié)調(diào)，雙方達(dá)成一致，扣除報警人1000元運費作為賠償，矛盾最終化解，事情圓滿解決。19日，報警人將寫著“彰顯警風(fēng)暖人心，為民解難辦實事”的錦旗送到警務(wù)室，衷心感謝民輔警、義警。

如今，市場商戶不但盡量減少口角糾紛，看到有人打架都會主動勸解。和諧成了市場的主旋律。

2023年，紅星全球農(nóng)批中心產(chǎn)業(yè)園榮獲中國商品市場百強和功勛市場的稱號。2024年，肉食、海鮮、糧油、干貨、園林貿(mào)易區(qū)相繼開業(yè)，市場繁榮的背后，是民警的不懈努力。紅星園區(qū)警務(wù)室將服務(wù)群眾的觸角延伸到了市場的每個角落，他們讓平安的力量匯聚成河，筑起了紅星市場堅固的護城墻。

責(zé)編：雷昕

來源：湖南法治報